Президент РФ поддержал правительство о формировании Российского бюджета исходя из средней цены на нефть за последние пять лет.

Президент РФ Владимир Путин в Кремле представил бюджетное послание на 2013-2015 годы
Бюджет России будет рассчитываться из средней цены на нефть за последние пять лет, сообщил президент Владимир Путин.

«При планировании расходов федерального бюджета целесообразно основываться не на текущих или прогнозных котировках, которые постоянно меняются, а на более фундаментальных показателях. Поэтому при планировании бюджета за основу будет браться средняя цена на нефть за пять последних лет, причем ежегодный расчетный период будет увеличиваться на один год», - заявил глава государства, выступая с бюджетным посланием в четверг, 28 июня.

«Через пять лет российский бюджет будет рассчитываться из средней цены на нефть за 10-летний период», - подчеркнул Путин.

По его словам, если «фактическая цена на нефть оказывается выше средней, дополнительные доходы будем направлять в Резервный фонд, в случае снижения цены на нефть - в бюджет будут поступать средства из этого фонда, в объеме, недополученном от нефтегазовых доходов».

Президент предложил «законодательно установить размер Резервного фонда». «Средства сверх этого объема предлагается направлять в Фонд национального благосостояния. Следует продумать механизм использования части средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) для финансирования инфраструктурных и других приоритетных проектов», - отметил он.

Путин добавил, что «финансирование проектов из ФНБ возможно только сверх объемов, необходимых для трансфертов пенсионного фонда».

Российское правительство планирует в ближайшие годы сократить ненефтегазовый дефицит (дефицит в бюджете без учета доходов от нефти и газа) до 7-8% ВВП с нынешнего уровня в 10%, заявил министр экономического развития Андрей Белоусов.

"Ненефтегазовый дефицит на уровне более 10% ВВП дает неприемлемые риски для российской экономики", - подчеркнул Белоусов, комментируя Бюджетное послание президента РФ Владимира Путина в Кремле. Он добавил, что правительство ставит перед собой задачу в ближайшие годы сократить ненефтегазовый дефицит бюджета до 7-8% ВВП, "а в дальнейшем - выйти на 5%".

Ранее министр финансов Антон Силуанов сообщал, что на сегодня ненефтегазовый дефицит бюджета РФ составляет 10,6% ВВП. Он также считает безопасным уровень около 5%, при этом "необходимо обеспечить хотя бы 7% ВВП", отметил министр финансов. Экс-министр финансов Алексей Кудрин сравнивает дефицит бюджета России без учета нефтегазовых доходов с дефицитом Греции.

До кризиса ненефтегазовый дефицит федерального бюджета составлял порядка 2-3% ВВП. В 2010 г. этот показатель составлял 12,6% ВВП, в 2011 г. он сократился до 9,7% ВВП.

По оценкам МЭР, рост ВВП во II квартале составит порядка 4%. "В первом квартале рост ВВП составил 4,9%, в этом квартале он составляет порядка 4%, но этого абсолютно недостаточно, чтобы решить задачи повышения производительности труда в полтора раза к 2018 году и для обеспечения финансовыми ресурсами наших задач, в том числе и по реформированию социальных отраслей", - сказал министр.

По его словам, для этого России необходимо выйти на темпы экономического роста в 5%, а лучше 6%, но эта задача предполагает снятие инфраструктурных ограничений.

Минфин РФ выступает против учета инфляции в расчете формулы бюджетного правила

МОСКВА, 6 июл - РИА Новости. Минфин России по-прежнему не поддерживает предложение Минэкономразвития об учете дефляторов и корректирующих коэффициентов в новом бюджетном правиле, сообщил министр финансов Антон Силуанов на заседании в Госдуме.

Ранее с таким предложением выступил министр экономического развития Антон Белоусов во время обсуждения бюджетного правила на заседании правительства.

Госдума в настоящее время рассматривает в первом чтении законопроект об этом правиле. По нему расходы федерального бюджета будут рассчитываться исходя из базовой цены на нефть за пятилетний период с ежегодным увеличением этого срока на один год до достижения десяти лет. Если фактическая цена на нефть превышает базовую, то дополнительные доходы будут направляться в Резервный фонд или на замещение источников финансирования дефицита бюджета. Решение о таком перераспределении должно будет принимать правительство РФ. Если фактическая цена окажется ниже базовой, то, наоборот, средства Резервного фонда будут направляться на покрытие дефицита федерального бюджета.

"У нас действительно цены на нефть колеблются за последние годы. Вы, наверное, предполагаете учитывать дефлятор при определении цен на нефть в соответствующих годах в том или ином периоде в рамках десятилетнего срока определения цены на нефть", - сказал Силуанов, отвечая на вопросы депутатов.

"Такие предложения мы рассматривали в правительстве РФ, но считаем, что нет необходимости учитывать дефляторы и учитывать корректирующие коэффициенты в формуле бюджетного правила", - заметил он.

По его словам, введение таких поправок значительно усложнит формулы расчетов. При этом бюджет вряд ли сможет существенно нарастить расходы, полагает министр.

"Во-первых: он (расчет формул правила - ред.) усложнится из-за этого, а во-вторых, я думаю, что это не приведет к каким-то существенным эффектам для расчета предельного объема расходов, которые государство может себе позволить с учетом тех правил, которые мы предлагаем рассмотреть", - сказал Силуанов.

Законопроект о Росфинагентстве в первом чтении ГД рассмотрит в начале следующего года.

РБК. Законопроект о Российском финансовом агентстве (Росфинагентство) будет рассмотрен Госдумой в первом чтении в начале следующего года. Об этом сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. Он напомнил, что эта структура будет управлять госдолгом, а также средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ).

По словам А.Силуанова, после создания Росфинагентства планируется скорректировать структуру вложений ФНБ, в частности, часть средств фонда планируется разместить в "надежные, но высокодоходные внутренние облигации". Как пояснил министр, в качестве такого инструмента рассматриваются инфраструктурные облигации РЖД, которые компания планирует выпустить в объеме 100 млрд руб. Соответственно доля вложений в суверенные облигации сократится, сказал он.

Напомним, 16 октября с.г. комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал для принятия в первом чтении правительственный законопроект, регламентирующий деятельность специализированной финансовой организации "Российское финансовое агентство".

Проектом закона предусматривается, что Росфинагентство будет учреждено правительством РФ и будет осуществлять свою деятельность в сфере полномочий Министерства финансов РФ в части управления государственным долгом и государственными финансовыми активами. Кроме того, к полномочиям организации могут быть отнесены размещение и учет средств пенсионных накоплений граждан. Согласно законопроекту, Росфинагентство будет выполнять свои функции на основе договоров, заключаемых с Минфином. Предполагается, что договоры будут включать инвестиционную декларацию, содержащую параметры, установленные правительством РФ. Законопроектом предусматривается, что учреждаемая структура может выступать от имени РФ в правоотношениях в связи с учреждением доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния и передавать их в управление иным специализированным финансовым организациям.

Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов сообщал, что правительство РФ может принять решение о создании Росфинагентства в августе-сентябре 2012г. По словам министра, в случае принятия правительством соответствующего решения формирование Росфинагентства начнется до конца 2012г., а работа агентства будет развернута в 2013г. А.Силуанов отметил, что он лично и его заместитель Сергей Сторчак будут курировать деятельность Росфинагентства. Согласно уставу агентства председателем его наблюдательного совета является министр финансов или иное лицо, утвержденное на этот пост правительством РФ по представлению главы Минфина. А.Силуанов также отмечал, что рассматриваются различные кандидатуры на пост главы Росфинагентства.

По мнению Минфина, нужно сразу переводить все средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в Росфинагентство. При этом, по словам А.Силуанова, агентству потребуется период адаптации к работе. В июле 2012г. С.Сторчак сообщал, что Росфинагентство получит право часть средств суверенных фондов РФ вкладывать в акции. Такая возможность предоставляется Росфинагентству с расчетом на то, что доходность по акциям будет выше, чем доходность по облигациям. Вместе с тем С.Сторчак отметил, что объем покупки акций Росфинагентством будет ограничен с учетом мнений участников рынка.

В настоящее время управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Минфином РФ. При этом отдельные полномочия по управлению средствами суверенных фондов могут осуществляться Центральным банком РФ. Средства Резервного фонда и ФНБ сейчас могут размещаться в долговые обязательства ряда иностранных государств, которые должны соответствовать определенным требованиям.