ТОННАМЕТР

Объявление

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » ТОННАМЕТР » НОВОСТИ » Сенатский комитет Конгресса США одобрил "Акт Магнитского".


Сенатский комитет Конгресса США одобрил "Акт Магнитского".

Сообщений 1 страница 16 из 16

1

ВАШИНГТОН, 26 июня. /Корр. ИТАР-ТАСС Андрей Суржанский/. Так называемый "Акт Магнитского",предусматривающий санкции против российских чиновников, получил единодушное одобрение комитета по иностранным делам Сената США.
Сенаторы приняли одну-единственную поправку к документу. Как пояснили корр. ИТАР-ТАСС в аппарате комитета, по сути она затрудняет огласку "черных списков" людей, подпадающих под действие санкций. В частности, допускается дополнение открытого текста законопроекта особым секретным приложением.
Голосование по "Акту Магнитского" дважды переносилось - сначала из-за вмешательства администрации Обамы, стремившейся смягчить отдельные формулировки законопроекта, а затем по индивидуальной просьбе сенатора-демократа Джима Уэбба, входящего в состав комитета по иностранным делам.
Инициатором законопроекта, получившего название "Акт о верховенстве закона и подотчетности имени Сергея Магнитского", является сенатор-демократ Бенджамин Кардин. Его предложение предусматривает введение карательных мер против сотрудников российских силовых ведомств и судей, якобы причастных к гибели юриста фонда "Эрмитаж кэпитал менеджмент" в московском следственном изоляторе в ноябре 2009 года. В соответствии с документом, им и их родственникам должен быть закрыт въезд на территорию США, а их счета в американских банках подлежат замораживанию.
Исходно законопроект Кардина также обязывал госсекретаря и министра финансов США не позднее 90 дней после его вступления в силу опубликовать список граждан, причастных к гибели Сергея Магнитского, а также лиц, "несущих ответственность за совершение внесудебных убийств, пыток и других серьезных нарушений прав человека". Теперь в свете поправки получается, что санкционный перечень может быть засекречен.
Документ также дает госсекретарю и министру финансов США право использовать механизм так называемой оговорки - распоряжения, позволяющего на временной основе, в порядке исключения обходить положения закона, исходя из соображений национальной безопасности. Это может касаться и замораживания счетов, и выдачи виз, и других положений закона.
"Акт Магнитского" был одобрен ранее комитетом по иностранным делам палаты представителей. Однако прежде чем законопроект будет внесен на окончательное голосование в нижнюю и верхнюю палаты полного состава, его могут рассмотреть еще в двух комитетах - финансовом и юридическом, поскольку вопросы санкций относятся к их юрисдикции.
Многие члены Конгресса считают принятие "Акта Магнитского" обязательным условием для отмены дискриминационной поправки Джексона- Вэника в отношении России и предоставления ей постоянного статуса нормального торгового партнера США. Администрация Обамы до недавнего времени выступала против такой увязки.
Москва уже предупредила американскую сторону, что принятие "Акта Магнитского" может негативно отразиться на двусторонних отношениях.

Отредактировано LOGIK (Среда, 27 июня, 2012г. 01:31:00)

0

2

На "список Магнитского" у России найдется адекватный ответ.







Сегодня министр иностранных дел Сергей Лавров заявил о том, что Россия ответит на "список Магнитского".

Он отметил, что если в Европейском Союзе и Соединенных Штатах Америки примут на вооружение список людей, которые, как считают на западе, причастны к смерти Сергея Магнитского, то российская сторона не оставит это без ответа. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

- Что касается случая с решением Европарламента по так называемому списку Магнитского, то, насколько мы можем судить, исполнительные структуры не планируют этот список брать на исполнение. Хотя такие голоса - в пользу этого - в странах Европы и США раздаются. Мы подождем, чем это закончится, посмотрим, насколько эти лозунги продиктованы соображениями внутриполитической конъюнктуры. Но, безусловно, в дипломатии такого рода жесты не остаются без ответа, - сказал глава ведомства.

0

3

Отминили поправку Джексона-Вэника, но приняли законопроект об "Акте Магнитского". Оставили "козырь в рукаве".





http://s2.uploads.ru/t/5dO0n.jpg

Палата представителей Конгресса США проголосовала сегодня за отмену поправки Джексона-Вэника в отношении России и Молдавии. В поддержку этого решения высказались 365 конгрессменов, против - 43.
Они одобрили соответствующий законопроект под названием "Закон об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении России и Молдавии 2012", предоставляющий обеим странам постоянный статус нормального торгового партнера США. Теперь свое слово должен сказать сенат.
Принятая Конгрессом в 1974 году поправка Джексона- Вэника увязывает торговые вопросы со свободой эмиграции из СССР.
Деловые круги США уже приветствовали намерение лидеров Конгресса предоставить России постоянный статус нормального торгового партнера, поскольку в противном случае американский бизнес не сможет получить преимуществ от членства Москвы в ВТО.
Однако принятый сегодня законопроект снабжен неприятным для Москвы довеском - так называемым "Актом Магнитского", который касается проблемы прав человека и коррупции в России. "Акт Магнитского", в частности, предусматривает санкции против сотрудников российских силовых ведомств и судей, причастных к гибели юриста фонда "Эрмитаж кэпитал менеджмент" в московском следственном изоляторе в ноябре 2009 года. Одно из положений "Акта Магнитского" обязывает президента США не позднее 120 дней после его /закона/ вступления в силу направить в "соответствующие комитеты Конгресса список граждан, причастных к гибели Сергея Магнитского", а также лиц, "несущих ответственность за совершение внесудебных убийств, пыток и других серьезных нарушений прав человека". Главу администрации обязывают информировать законодателей об обновлении или пополнении указанного списка. При этом допускается дополнение открытого текста законопроекта особым секретным приложением. Документ дает президенту США право засекречивать имена подпадающих под санкции лиц из соображений национальной безопасности.
Москва уже не раз предупреждала американскую сторону, что принятие "Акта Магнитского" может негативно отразиться на двусторонних отношениях.
Как теперь уже совершено очевидно, руководство Конгресса было преисполнено решимости заменить поправку Джексона-Вэника новой законодательной мерой, которая бы сохраняла рычаги воздействия на Россию в области прав человека и других вопросах, совершенно не связанных с торговлей. Администрация Обамы этому фактически не противилась.










itar-tass.com/

0

4

"Акт Магнитского" Сенатом Конгресса США принят.





http://s3.uploads.ru/t/3iGyt.jpg

В четверг, 6 декабря, Сенат Конгресса США принял законопроект о нормализации торговых отношений с РФ, который, помимо всего прочего, включает в себя так называемый "Акт Магнитского". С этого дня о поправке Джексона-Вэника можно забыть, так как за ее отмену проголосовали более ста сенаторов. Новый документ ожидает подписи главы американской администрации Барака Обамы.
"В ответ на так называемый жесткий вариант "закона Магнитского", который был принят Сенатом США, Россия на законодательном уровне может ответить также принятием соответствующего закона", — прокомментировал это событие глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.
Политик рассматривает два варианта реакции на этот законопроект: ограничение въезда в РФ иностранцев, уличенных в нарушении прав россиян за рубежом, со всеми вытекающими последствиями и распространение этого закона на американцев, нарушивших права человека за пределами Соединенных Штатов, в том числе в Афганистане, Ираке, Ливии и других странах.
"Как известно, в ходе военных операций в этих странах осуществлялись действия, которые приводили к массовой гибели гражданского населения. Установленные нарушения прав человека, признанные международными правозащитными организациями, происходили также на военной базе США в Гуантанамо, а также в тайных тюрьмах ЦРУ Европы и в тюрьме Абу-Граиб в Ираке, в Афганистане на военной базе в городе Баграм, и были связаны с применением пыток, запрещенных как международными конвенциями, так и американским законодательством. Практика тайных тюрем спецслужб США на территории других государств была осуждена во многих государствах и стала предметом специального рассмотрения ПАСЕ, — приводит его слова ИТАР-ТАСС. — Хотелось бы также напомнить о заявлении премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что Россия может не ограничиться принятием такого рода законодательства, и может ответить асимметрично, то есть предпринять такие шаги в других сферах, которые могут оказаться чувствительными для США".










vesti.ru/

0

5

Россия ответит на "Акт Магнитского" на этой неделе.





http://s2.uploads.ru/t/BNWnX.jpg

Законопроект - ответ на так называемый «закон Магнитского« будет рассмотрен Госдумой уже на этой неделе. Об этом сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, выступая в понедельник, 10 декабря, на открытии Международного парламентского форума «Современный парламентаризм и будущее демократии», передает ИТАР-ТАСС.

«Мы видим, что в мировой политике сохранились и прежние штампы, и стереотипы, и подчас стойкое нежелание слышать мнение партнеров по диалогу, - отметил спикер. - Мы видим продолжающиеся попытки использования двойных стандартов в сфере демократии. Один из последних примеров - это одобренный совсем недавно сенатом США так называемый «Закон Магнитского«», - заявил Нарышкин.

При этом, обратил он внимание, «удивительно, что нравоучения другим государствам дает страна, которая создала на территории ряда стран тайные тюрьмы, в которых творится беззаконие и произвол, где заключенные подвергаются пыткам, как в Средневековье».

«Готов еще раз повторить - мы примем меры по отношению к должностным лицам и гражданам США, грубо нарушающим права человека», - подчеркнул спикер.

«Уже на этой неделе Госдума рассмотрит соответствующий законопроект, подготовленный депутатами всех четырех парламентских фракций», - сказал глава нижней палаты парламента.

Накануне палата представителей Конгресса США приняла так называемый «Акт Магнитского» о борьбе с коррупцией и защите прав человека в увязке с законопроектом о предоставлении России постоянного статуса нормального торгового партнера США. Теперь этот документ должен рассмотреть сенат, после чего он поступит на подпись президенту Бараку Обаме.

Представители российской исполнительной и законодательной власти неоднократно заявляли, что РФ даст ответ на принятие «Акта Магнитского». «Приходится вновь напомнить гиперактивным противникам нормального развития российско-американских отношений: их усилия выглядят жалко. Тем не менее, ответить российской стороне придется», - заявил МИД РФ сразу после голосования по документу в сенате. В российском дипведомстве также подчеркивали, что Россия не хочет «отказываться от позитива в наших двусторонних отношениях, который не без труда, но был наработан за последние годы», но «следует отдавать себе отчет, что одобренный сенатом закон весьма негативно скажется на перспективах двустороннего сотрудничества, и «ответственность за это, разумеется, целиком и полностью ложится на США».

О подготовке жесткого законодательного ответа на «Акт Магнитского« заявил глава профильного комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

0

6

СФ поддержит предложение депутатов ГД принять ответный закон на "акт Магнитского".





http://s3.uploads.ru/t/9swgz.jpg

В Совете Федерации поддерживают предложение коллег из Государственной Думы принять ответный закон на «акт Магнитского». Об этом в беседе с журналистами заявила заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова.

«Состоялся Совет палаты Думы, все фракции почти единогласно поддержали Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ». Мы как коллеги из Палаты регионов их поддерживаем», - сообщила вице-спикер.

По словам С.Орловой,  в законопроекте содержатся такие меры, как запрет на въезд на российскую территорию граждан США, совершивших преступления в отношении россиян. В качестве примера сенатор привела в пример судей, которые выносят оправдательные решения в отношении родителей, совершивших преступления в отношении усыновленных в России детей, а также тех, кто неправомерно осудил российских граждан.

По мнению вице-спикера СФ, принятие ответного закона не означает, что отношения между Российской Федерацией и США серьезно ухудшатся. «Не думаю что это конец нашей перезагрузки. Это нормальная работа парламентов, парламент должен обсуждать такие вопросы, так как в данном случае не реагировать нельзя», - пояснила С.Орлова.

При этом вице-спикер выразила недоумение по поводу того, что «список Магнитского» не обнародуется. «Списка мы не знаем, они никому ничего не рассказывают, не показывают. Мы не знаем, каковы эти претензии и к кому они. Мы не знаем есть ли доказательства по данным претензиям или им  очень сложно что-то доказать» – заметила парламентарий.

Как считает С. Орлова, действия США вновь показывают приверженность этой страны к двойным стандартам и являются неадекватным и недружественным шагом. Она заметила, что в США много вопиющих фактов нарушения прав граждан. «У себя дубинку в глазу не видят, а у нас соринку узрели», - сказала сенатор. С.Орлова согласилась с определением данным «акту Магнитского» главой Министерства иностранных дел России Сергеем Лавровым: что решение парламента США – «циничная антироссийская выходка».

Вице-спикер СФ призвала российские власти уделить больше внимания деятельности американских бизнесменов и неправительственных организаций США, действующих на территории России. С.Орлова уточнила, что если гражданин США ведет бизнес на территории России и не соблюдают законодательство, то ему нужно запретить въезд на российскую территорию.

Заместитель Председателя Совета Федерации подчеркнула, что Россия открыта для диалога, доказательством чему, в частности, является вступление нашей страны в ВТО.

0

7

Принят в первом чтении законопроект о воздействии на людей, причастных к нарушению прав россиян.





http://s2.uploads.ru/t/VuX09.jpg

Госдума приняла в пятницу, 14 декабря, в первом чтении законопроект о воздействии на людей, причастных к нарушению прав россиян. Документ поддержал 431 депутат, передает ER.RU.

В «черный список», в соответствии с законопроектом, смогут быть занесены американские усыновители, виновные в гибели российских детей, судьи, чиновники, причастные к нарушению прав россиян. Всем им будет запрещен въезд на территорию России. Они также не смогут совершать сделки с инвестициями и собственностью в стране.

В случае если лица, попавшие в «черный список», входят в советы директоров или другие органы управления российских компаний, их полномочия будут приостановлены.

В соответствии с законопроектом, список может меняться, в него могут быть включены новые лица.

По словам члена Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», председателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, основным принципом законопроекта является то, что Россия начинает выстраивать систему правовых мер по защите своих граждан, права которых были нарушены за рубежом. В частности, в отношении тех лиц, которые напрямую нарушили права россиян, или причастных к нарушению прав, или тех лиц, которые не приняли действенные меры по предотвращению нарушения такого рода прав, - пояснил Плигин.

По мнению депутата, законопроект носит правозащитный характер. «Меры, содержащиеся в документе, будут действенными. Они обозначат позицию Российской Федерации по защите интересов своих граждан. Законопроект важен для понимания нашими гражданами, что их интересы за рубежом будут защищены», - заключил Плигин.

0

8

Барак Обама подписал закон о нормализации торговых отношений с Россией, который отменил поправки Джексона-Вэника и одновременно содержит "Акт имени Магнитского". 





http://s2.uploads.ru/t/ROhVs.jpg

ВАШИНГТОН, 14 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Президент США Барак Обама подписал сегодня закон об установлении нормальных отношений в торговле с Россией. Документ, одобренный ранее Конгрессом, предусматривает отмену устаревшей поправки Джексона-Вэника и одновременно содержит "Акт имени Магнитского", который вводит санкции против лиц, подозреваемых в нарушении прав человека в РФ.
Его полное название - "Закон об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении России и Молдавии 2012 года". Он принят в США в связи с вступлением России в ВТО. Без нормализации торговых отношений с Москвой американские компании оказались бы в невыгодном положении на российском рынке по сравнению с зарубежными конкурентами.
Ранее, после принятия закона Конгрессом, Обама заявил, что он имеет важное значение для Соединенных Штатов, поскольку позволяет "распространить нормальные торговые отношения" на Россию и Молдавию. "Закон гарантирует, что американские компании и предприятия смогут в полной мере пользоваться преимуществами правил ВТО и обязательств доступа на рынки, по поводу чего США вели напряженные переговоры, - отметил президент. - Мы также приблизились еще на один шаг к реализации экспортных возможностей по созданию рабочих мест, а также обеспечению равных условий для американских рабочих фермеров, компаний, работающих на рынке услуг".
Составной частью закона стал "Акт имени Магнитского", который касается прав человека и проблемы коррупции в России. Он предусматривает санкции против лиц, подозреваемых в нарушении прав человека в РФ, в том числе сотрудников российских силовых ведомств и судей, причастных к гибели юриста фонда "Эрмитаж кэпитал менеджмент" Сергея Магнитского в московском следственном изоляторе в ноябре 2009 года.
Комментируя этот раздел документа, Обама заявил, что администрация США "продолжит работать с Конгрессом и своими партнерами в целях поддержки тех, кто добивается свободного и демократического будущего для России, содействия верховенству закона и соблюдения прав человека во всем мире".
Москва расценила "Акт имени Магнитского" как вмешательство в российские внутренние дела и предупредила, что его принятие нанесет ущерб двусторонним отношениям. МИД РФ назвал документ "недружественным и провокационным". В ответ на "Акт имени Магнитского" Госдума приняла сегодня в первом чтении проект закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ".

0

9

Парламентарии РФ поддержали во втором чтении запрет на усыновление американцами российских детей.







Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий запрет на усыновление американцами российских детей
За законопроект, предусматривающий запрет на усыновление американцами российских детей, проголосовали 400 депутатов, против - четверо, воздержались двое. Таким образом, Госдума подавляющим большинством голосов приняла во втором чтении проект закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ». Ожидается, что в третьем, окончательном, чтении документ будет рассмотрен 21 декабря.

Законопроект инициировали член Высшего совета «Единой России», спикер Госдумы Сергей Нарышкин, руководитель фракции Партии в Госдуме Владимир Васильев, а также лидеры остальных фракций нижней палаты парламента.

Законопроектом вводится запрет на усыновление российских детей гражданами США, а также на деятельность на территории РФ органов и организаций по подбору и передаче детей на усыновление американским гражданам.

Одновременно решено «прекратить от имени РФ действие Соглашения между РФ и США о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года», передает «Интерфакс».

Госдума при втором чтении распространила действие визовых и финансовых санкций, заложенных ранее в «антимагнитском законе», на граждан, нарушающих права россиян, не только в США, но и в других странах.

Закон в случае его принятия вступит в силу с 1 января 2013 года.

0

10

Соглашение с США об усыновлении в случае денонсации будет действовать еще год.





http://s3.uploads.ru/t/Yl6Lj.jpg

Соглашение между Россией и США содержит пункт о правилах его расторжения и предусматривает именно такой порядок данной процедуры
Замсекретаря Генсовета «Единой России», первый замглавы комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина отмечает, что российско-американское соглашение об усыновлении детей будет действовать еще в течение года после денонсации.

«В случае, если Госдума примет решение о денонсации соглашения, соответствующее уведомление по дипломатическим каналам будет отправлено в Госдепартамент (США), и еще в течение года будет осуществляться реализация этого соглашения», - заявила Баталина журналистам в пятницу, 21 декабря, перед началом заседания Госдумы, где на третье чтение выносится законопроект об усыновлении детей, предполагающий такую денонсацию.

Первый зампред профильного комитета напомнила, что соглашение между Россией и США содержит пункт о правилах его расторжения и предусматривает именно такой порядок данной процедуры, пишет «Интерфакс».

Закон, который уже принят Госдумой подавляющим большинством голосов в двух чтениях, вводит запрет на усыновление российских детей гражданами США и предусматривает ряд жестких ограничений в отношении деятельности «политических» НКО в России.

0

11

Законопроект о мерах в отношении нарушителей прав россиян принят в третьем чтении.







Проект закона был подготовлен спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным и лидерами всех думских фракций. Нормы законопроекта будут распространяться на граждан США, которые нарушили права россиян или причастные к совершению преступлениях преступлений в отношении граждан России.

За документ проголосовало 420 депутатов, 7 проголосовали «против» и 1 воздержался.

В соответствие с документом Россия сможет составлять список граждан США, которым будет запрещен въезд на территорию страны. Кроме того, документ содержит нормы, по которой работа организаций, управляемых внесенных в список граждан США, будет приостанавливаться.

Как заявила в пятницу во время общения с журналистами замсекретаря Генсовета «Единой России», первый замглава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина, после принятия Госдумой решение о денонсации соглашения с США в отношении усыновления российских детей, соответствующее уведомление по дипломатическим каналам будет отправлено в Госдепартамент. Соглашение с США по усыновлению будет действовать еще в течение одного года с этого момента», - сказала депутат.

«Обсуждаемое сегодня заявление направлено на развитие национальной системы усыновления. Было бы правильно и справедливо, если дети, родившиеся в России, воспитывались у нас, а уже после своего совершеннолетия решали, где они хотят работать и жить», - отметила Баталина.

По словам члена президиума Генерального совета партии «Единая Россия», председателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, основной принцип законопроекта заключается в том, что Россия начинает выстраивать систему правовых мер по защите граждан России, права которых были нарушены за рубежом. «В частности, в отношении тех лиц, которые напрямую нарушили права граждан России, или причастных к нарушению прав, или тех лиц, которые не приняли действенные меры по предотвращению нарушения такого рода прав», - пояснил Плигин.

Депутат добавил, что содержащиеся в законопроекте санкции, связанные, в частности, с запретом на въезд на территорию России будут носить действенный характер. «Они, что самое важное, обозначат позицию Российской Федерации по защите интересов своих граждан. Законопроект важен для понимания нашими гражданами, что их интересы за рубежом будут защищены», - заключил Плигин.

0

12

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству  рекомендовал одобрить закон отвечающий на "Акт Магнитского".





http://s3.uploads.ru/t/HYh67.jpg

МОСКВА, 25 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству сегодня рекомендовал палате одобрить ответный закон на "Акт Магнитского", подразумевающий, в частности, запрет на усыновление американцами российских детей. Соответствующее решение было принято сегодня по итогам обсуждения документа на заседании профильного комитета. Рассмотрение этого вопроса проходило в отсутствие журналистов.
"Все присутствовавшие /на заседании/ члены комитета выступили "за", - сообщил журналистам глава комитета Андрей Клишас. Сенатор подчеркнул, что он как глава комитета не задается вопросом - "симметричный это ответ /на "Акт Магнитского"/ или несимметричный". "Моя задача, когда я даю заключение комитета, проанализировать закон на предмет соответствия Конституции РФ, российскому законодательству и международным обязательствам РФ. Он им соответствует", - заявил Клишас. По его словам, в случае одобрения Совфедом, нормы закона должны вступить в силу с 1 января 2013 года - в том числе пункт, касающийся запрета на передачу российских детей на усыновления гражданам США.
Накануне аналогичную рекомендацию верхней палате парламента дал комитет СФ по международным делам, выступающий в качестве комитета-соисполнителя по данному вопросу.
21 декабря Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении проект закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав человека и свобод человека, прав и свобод граждан РФ", который стал российским ответом на "Акт Магнитского". Депутаты утвердили визовые и финансовые ограничения для лиц, которые "приняли решение о запрете въезда граждан РФ и аресте их активов по мотиву причастности россиян к нарушениям прав человека". При этом палата ввела запрет на усыновление российских детей гражданами США и выступила за денонсацию российско- американского соглашения в этой сфере.
Совет Федерации рассмотрит резонансный закон на последнем в этом году пленарном заседании - в среду, 26 декабря.

0

13

Совет Федерации единогласно поддержал закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".





http://s2.uploads.ru/t/ME1mi.jpg

Совет Федерации единогласно одобрил закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». На рассмотрение палаты документ представил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.

Как объяснил глава профильного Комитета СФ, закон  - вынужденная реакция на одобренный 6 декабря 2012 года Сенатом США так называемый «акт Магнитского».

По словам сенатора, устанавливаются меры воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод граждан России. В частности, документ предусматривает запрет на въезд на территорию нашей страны граждан США, круг которых будет определен федеральным органом исполнительной власти, в чьи функции входит реализация государственной политики в сфере международных отношений.

Андрей Клишас обратил внимание на то, что нормы закона также регулируют вопрос приостановления работы некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности в России.

Согласно статье четвертой закона, сообщил сенатор, запрещается передача детей, являющихся гражданами России, на усыновление или удочерение американцам. Кроме этого предусматривается запрет на деятельность организаций, которые занимаются подбором детей на территории нашей страны.

Заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова отметила, что впервые принимается закон о защите прав граждан России.

Касаясь статьи об усыновлении, она напомнила, как обострялся вопрос на протяжении ряда лет. «В решении вопросов, касающихся наказания приемных родителей, которые обвиняются в жестоком обращении с детьми, позиция нашей страны принципиальна. Российские представители многократно заявляли, что власти США не должны использовать двойные стандарты, судебная система США не должна делить детей на "своих" и "чужих"», - подчеркнула вице-спикер.

Светлана Орлова также коснулась вопроса усыновления в России. «Ежегодно более 95% детей передаются на воспитание в  российские семьи», - сообщила вице-спикер.

Важно, отметила сенатор, что обсуждение закона создало новую атмосферу отношения к проблемам одиноких детей. «Для нас принципиально привлечь внимание к российским детям, оставшимся без попечения родителей, к явлению социального сиротства – когда дети одиноки при живых родителях», - пояснила законодатель. Светлана Орлова обратила внимание на то, что обсуждение закона на заседании палаты было открытым и транслировалось в сети Интернет.  По ее мнению, это дало возможность обществу понять позицию каждого законодателя.

По итогам дискуссии Совет Федерации принял постановление палаты «О мерах по совершенствованию механизма усыновления детей гражданами Российской Федерации».

По этому вопросу выступила председатель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина. Она, в частности заявила, что на учете в государственном банке данных на первое декабря 2012 года – 119 700 детей-сирот. Российских граждан, желающих принять детей в семьи, зарегистрировано 18 471. «Эти цифры говорят сами за себя,  и диктуют наши конкретные действия по обеспечению приоритетного права усыновления в российские семьи наших российских детей», - подчеркнула законодатель.

Сенатор также отметила, что участники первого заседания Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии, прошедшего 22 ноября этого года, поднимали вопросы профилактики социального сиротства, раннего выявления и реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации через укрепление института семьи, материнства и отцовства. «Сегодня все общество всколыхнулось, оно едино в нравственном, неравнодушном и правильном намерении развернуть существующую ситуацию и помочь устроить всех наших сирот на родной земле, в родной стране, среди родных людей», - заявила Зинаида Драгункина.

При этом она обратила внимание на серьезные проблемы, существующие в вопросах усыновления: чрезмерная бюрократизация процедуры,  несогласованность действий государственных органов, в ведении которых находятся вопросы поддержки семей с детьми, дефицит средств на оказание высокотехнологичной медицинской помощи нуждающимся детям, а также  недостаточность мер по стимулированию усыновления. «Государство должно снять все бюрократические преграды и быть опорой во всем гражданину, семье, решившим усыновить  или удочерить сироту», - считает сенатор.

0

14

В. Путин подпишет закон "Димы Яковлева" вместе с указом президента РФ об изменении порядка поддержки детей-сирот.





http://s3.uploads.ru/t/YW7Mm.jpg

Президент России Владимир Путин сообщил, что подпишет «антимагнитский» закон.

«Я готов подписать не только закон («Димы Яковлева»), но и указ президента РФ об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию», - заявил глава государства на заседании Госсовета в четверг, 27 декабря.

При этом Путин подчеркнул, что правительству и законодательной власти предстоит много работы, чтобы решить проблемы детей-сирот.

Президент добавил, что хочет изучить «антимагнитский закон» перед подписанием, хотя не видит причин не утвердить его. «Сегодня этот закон уже поступил из Совета Федерации», - заявил он.

«Я пока не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант и все взвесить», - сказал глава государства.

По словам Путина, высокий уровень жизни в некоторых государствах не повод ратовать за то, чтобы туда отправлялись жить российские дети. «Есть еще одно соображение, о котором я не говорил, но сейчас бы сказал. В мире, наверное, есть много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. И чего? Мы туда отправим всех детей? Может и сами туда переедем?» - заявил президент.

Так он ответил на вопрос тульского губернатора Владимира Груздева о том, что будет с российским законом, отвечающим на «акт Магнитского». Этот закон, получивший название «закон Димы Яковлева», утвердил накануне Совет Федерации. Ранее в четверг этот документ поступил на подпись президенту.

0

15

Президент РФ подписал закон "Димы Яковлева".






http://s2.uploads.ru/t/hyZT8.jpg

Президент РФ В.Путин подписал закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" - российский ответ на американский "Акт Магнитского".  Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

К мерам воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, относятся:

1) запрет на въезд в Российскую Федерацию граждан Соединенных Штатов Америки:

а) причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;

б) совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;

в) наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

г) в чьи должностные обязанности входило принятие решений, отсутствие или наличие которых привело к освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

д) причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;

е) вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;

ж) осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;

з) принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

2) арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.

Статья 2

1. Список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию, и организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

2. В отношении граждан Соединенных Штатов Америки, включенных в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи:

1) устанавливается запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации;

2) приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц;

3) приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

3. Предложения о внесении изменений в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, могут представляться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, а также государственными органами.

4. Порядок ведения списка, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

5. Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, не реже одного раза в год информирует палаты Федерального Собрания Российской Федерации о ходе выполнения настоящего Федерального закона.

Статья 3

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки или реализуют на территории Российской Федерации проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, приостанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, направляет сведения о некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Соединенных Штатов Америки, не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, ее структурного подразделения либо структурного подразделения международной или иностранной некоммерческой организации (отделения, филиала или представительства), участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Нарушение данного запрета влечет за собой приостановление федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, деятельности указанной некоммерческой организации (структурного подразделения).

3. Приостановление деятельности некоммерческой организации (структурного подразделения) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наступление последствий, предусмотренных абзацем первым пункта 61 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В отношении имущества некоммерческих организаций (структурных подразделений), деятельность которых приостанавливается в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, решение о наложении на него ареста принимается судом по заявлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

4. В случае, если некоммерческая организация, деятельность которой была приостановлена в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратит безвозмездное получение денежных средств и иного имущества от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки либо прекратит на территории Российской Федерации реализацию проектов, программ либо осуществление иной деятельности, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, деятельность такой организации возобновляется по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Статья 4

1. Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

2. В связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки прекратить от имени Российской Федерации действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года.

Статья 5

Внести в подпункт 7 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 3, ст. 410; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616) изменение, изложив его в следующей редакции:

«7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;».

Статья 6

Действие настоящего Федерального закона и подпункта 7 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации.

Статья 7

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Справка к Федеральному закону

Федеральным законом устанавливаются меры воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации.

К таким мерам относятся:

запрет на въезд на территорию Российской Федерации граждан Соединенных Штатов Америки:

причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека;

совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;

наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;

вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;

осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;

принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещен въезд на территорию Российской Федерации, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.

Список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд на территорию Российской Федерации, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере международных отношений Российской Федерации.

В отношении граждан Соединенных Штатов Америки, включенных в список, предусмотренный Федеральным законом, устанавливается запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации; приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц; приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров, иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается приостановление уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации некоммерческих организаций деятельности некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности на территории Российской Федерации и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки или реализуют на территории Российской Федерации проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, представляющую угрозу интересам Российской Федерации.

Кроме того, согласно Федеральному закону гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Соединенных Штатов Америки, не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, ее структурного подразделения либо структурного подразделения международной или иностранной некоммерческой организации (отделения, филиала или представительства), участвующих в политической деятельности на территории Российской Федерации. Нарушение данного запрета влечет за собой приостановление уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации некоммерческих организаций деятельности некоммерческой организации (ее структурного подразделения) и наложение судом ареста на имущество этой организации (ее структурного подразделения).

Организации, деятельность которых приостановлена, по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации некоммерческих организаций включаются в список таких организаций, который ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере международных отношений Российской Федерации.

Федеральным законом также запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также деятельность на территории Российской Федерации органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

В связи с запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки от имени Российской Федерации прекращается действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанное в Вашингтоне 13 июля 2011 года.

Федеральным законом также устанавливается, что его действие, а также действие Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву их причастности к нарушениям прав человека в Российской Федерации.

0

16

Москва предупреждает о возможных осложнениях в отношениях РФ с США.






http://s3.uploads.ru/t/bSsRK.jpg








Публикация «списка Магнитского» и российского ответа на него негативно скажется на российско-американских отношениях - пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что публикация так называемого «Акта Магнитского» и российского ответа на него негативно скажется на двустороних отношениях.

«Появление каких-либо списков, безусловно, очень негативно скажется на двусторонних российско-американских отношениях», - цитирует Пескова ИТАР-ТАСС в пятницу, 12 апреля.

В США не позднее 13 апреля должен быть опубликован окончательный вариант «списка Магнитского». Он подписан президентом США 14 декабря 2012 года и вводит визовые санкции как в отношении ряда российских граждан, так и в отношении их финансовых активов в американских банках. Ранее сообщалось, что в списке окажутся 280 российских чиновников. Не исключено, что США обнародует сокращенный список, в котором будет содержаться только 15 фамилий.

Вместе с тем пресс-секретарь главы россиского государства подчеркнул, что «двусторонние отношения России и США очень многоплановые». «И даже, находясь под грузом подобных возможных негативных проявлений и неся ущерб от этих негативных проявлений, они все равно имеют много перспектив для дальнейшего развития», - добавил Песков.

«Тем для обсуждения всегда будет много», - добавил он.

Российский МИД неоднократно предупреждал, что появление окончательного варианта «списка Магнитского» приведет к аналогичному шагу со стороны РФ. «Каждый раз, когда мы предупреждали об этом, мы говорили о том, что это не наш выбор, и мы хотели бы избежать очередного всплеска эмоций и возникновения ситуации, которая наложит дополнительный негативный отпечаток на и без того непросто развивающиеся в последнее время российско-американские отношения», - подчеркнул замглавы МИД РФ Сергей Рябков. Он с сожалением отметил, что американские партнеры не вняли призывам Москвы.

Ранее глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков заявил «Коммерсанту», что российская сторона составила и готова опубликовать собственный список граждан США, причастных к нарушениям прав человека,- в ответ на «список Магнитского». Он пояснил, что «речь идет не о симметричном, а об ответном списке, так как необязательно число вошедших в него людей будет таким же, как в американском документе».

0


Вы здесь » ТОННАМЕТР » НОВОСТИ » Сенатский комитет Конгресса США одобрил "Акт Магнитского".


Яндекс.Метрика