Новую версию проекта закона о любительской рыбалке внесли в ГД.

В Государственную думу внесены новые версии законопроектов об аквакультуре и любительской рыбалке. Об этом сообщил руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, в четверг, 20 сентября.

«Вчера внесен новый проект закона об аквакультуре, а сегодня - о любительском рыболовстве», - сообщил он.   

В случае, если новая версия законопроекта о любительской рыбалке будет принята, то она «по всей России будет свободной и бесплатной за исключением нерестилищ ценных пород морепродуктов, которых всего 11», отметил Крайний. 

По его словам, в документе также предусмотрен пункт о суточном вылове. При этом размер вылова будет уточняться дополнениями в закон в зависимости от места и региона любительского рыболовства, сообщает ИТАР-ТАСС. 

В этой связи глава ведомства напомнил, что «в советские времена разрешенный суточный вылов составлял 5 кг или одна рыба весом в 5 кг».

Помимо этого, по словам Крайнего, «в законе будет четко прописано, что любительская рыбалка - это то, что человек ловит для себя, а не для продажи». «Если хочешь торговать рыбой, то организуй свой бизнес легальным и доступным образом», - отметил он.

Также, как сообщил руководитель Росрыболовства, «в новом законе есть пункт, который объясняет правила покупки сетей, которые можно купить в магазинах только тем, кто будет иметь на это лицензию, выдаваемую «Росрыболовством». 

«Принятие закона о любительском рыболовстве нельзя постоянно переносить, а нужно его принимать», - заключил Крайний.

Напомним, что 7 сентября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел совещание по развитию рыбного комплекса. В частности, он поручил подготовить в течение месяца окончательный вариант законопроекта о любительской и спортивной рыбалке. А также распорядился ускорить принятие Госдумой законопроекта об аквакультуре.

Комиссия Правительства поддержала проект федерального закона "О любительском рыболовстве".

Законопроект разработан в соответствии с пунктом 72 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. №2425-р.
В соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2010 года №420-ФЗ вступили в силу изменения в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования отношений в области осуществления в Российской Федерации любительского и спортивного рыболовства.
Указанные изменения имели серьёзные социальные последствия. В марте 2011 года во многих регионах Российской Федерации состоялись многочисленные митинги в защиту прав рыболовов-любителей. В своих обращениях в адрес Росрыболовства граждане Российской Федерации информировали о невозможности осуществления любительского рыболовства свободно и бесплатно в местах его традиционного ведения из-за организации на данных местах указанных видов рыболовства на возмездной основе.
Законопроектом закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства). В законопроект включены положения о формировании рыболовных участков для осуществления рекреационных рыболовных хозяйств на искусственном водоёме или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь которого устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям рыболова, в отношении ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, определённых статьей 12 законопроекта, на природном водоеме (или его части). При этом общая площадь таких рыболовных участков не должна превышать 10% водного фонда, находящегося в границах субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается решение вопросов с определением прав собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления.
В целях сохранения водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства вводится нормирование добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-любителя.
Законопроектом вводятся ограничения на розничный оборот сетных орудий лова, а также запрет на реализацию электроловильных установок всех систем и типов, применение которых влечёт массовую гибель водных биоресурсов. Сетные орудия лова водных биоресурсов предлагается реализовывать только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым в соответствии с федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.
Законопроектом вносятся изменения в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», касающиеся условий осуществления любительского рыболовства.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части зачисления сбора за пользование объектами водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, – по нормативу 100%, а также в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения государственной пошлины за выдачу именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35 рублей до 200 рублей за штуку).
Принятие федерального закона «О любительском рыболовстве» будет иметь высокую социальную и природоохранную важность, обеспечит право граждан на осуществление любительского рыболовства в целях личного потребления водных биоресурсов и отдыха, а также установит правовые основы организации любительского рыболовства как предпринимательской деятельности.
Законопроект одобрен комиссией Правительства по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.

Сенаторы РФ поддержали законопроект "О любительском рыболовстве".

5 февраля первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Игорь Манылов принял участие в работе заседания Комитета Совета Федерации по экономической политике по рассмотрению проекта федерального закона «О любительском рыболовстве».

Как пояснил в своем докладе первый заместитель главы аграрного ведомства России, указанный законопроект разрабатывался при активном участии рыбаков-любителей, прошел общественные слушания, и в его положениях особое внимание уделено нормам, предполагающим непосредственное участие граждан в регулировании любительского рыболовства. «Решение заложенных в нем вопросов имеет большую социальную значимость. По экспертным оценкам около 25 млн. человек в нашей стране занимается любительским рыболовством. Этот вид деятельности подразумевает не только проведение досуга, но и обеспечение граждан и их семей необходимыми продуктами питания – рыбой и иными объектами лова», - пояснил Игорь Манылов.

Законопроектом устанавливается порядок организации любительского и спортивного рыболовства, формирования рыболовных участков и рекреационных хозяйств. Согласно его нормам закрепляются гарантии прав граждан на осуществление ими любительского рыболовства свободно и бесплатно на водоемах общего пользования, за исключением отдельных случаев, когда необходимо иметь именное разрешение – при вылове особо ценных объектов лова (14 видов), использовании сетных орудий лова и лове на ограниченных рыболовных участках, на которых предприниматели оказывают по договору возмездные услуги. В данном случае, пояснил первый заместитель федерального министра, создаются рекреационные рыболовные хозяйства, но предоставляемая для них акватория не должна превышать 10% всего водного фонда региона.

Также предлагается внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы в части введения госпошлины за выдачу именного разрешения (200 руб.), а также установления ставок сбора за объекты лова, что позволит показать составляющую цены за такое разрешение и не даст возможности её завышать.

По итогам рассмотрения сенаторы единогласно поддержали проект закона, отзыв на который будет направлен в Госдуму России.

Законопроект «О любительском рыболовстве» рекомендован к принятию в первом чтении.

14 ноября Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии на своём заседании рекомендовал к принятию в первом чтении законопроекта «О любительском рыболовстве». Депутат Георгий Карлов сказал: «Принятие ФЗ «О любительском рыболовстве» позволит повысить ответственность каждого россиянина за сохранение национальных ресурсов, в данном случае рыбных запасов.

Используя опыт прошлых лет, Министерство сельского хозяйства планирует расширить полномочия общественных организаций и органов местного самоуправления в вопросах регулирования любительской рыбалки. Ещё в недавнем советском прошлом общественные организации активно участвовали в поддержании экологии водоёмов, распределении путёвок, средства от которых направлялись непосредственно на развитие рыболовных баз и общественных рыболовных союзов.

Ко второму чтению предстоит решить судьбу уже выделенных по стране на 25 лет рыболовных участков, что потребует определённых преобразований в течение переходного периода, либо дополнения существующих договоров новыми требованиями".

Представлявший на Комитете законопроект, первый заместитель министра сельского хозяйства Игорь Манылов рассказал о тех компромиссах, которых удалось достичь. Он отметил, что, во-первых, есть возможность, не нарушая концепции законопроекта, трансформировать выделяемые рыболовные участки в рыбоводные на основе уже принятого ФЗ "Об аквакультуре". Если правообладатель такого участка выполняет все требования в соответствии с ФЗ «Об аквакультуре», он получает соответственно право на изъятие и залог ресурса. Во-вторых, на основе водного законодательства и законодательства о предоставлении участков для водопользования в целях оказания рекреационных услуг, следует рассмотреть возможность реорганизации рыбопромысловых участков в объекты туристического бизнеса. Гибкого регулирования в законопроекте, по мнению представителя Министерства, потребует и механизм формирования единого перечня особо ценных видов водных биологических ресурсов - то, что в одном бассейне является редким видом, в другом является массовым.

По мнению участников заседания, ко второму чтению в законопроекте должен быть прописан запрет на платные участки на проточных водоёмах, а также в местах традиционного рыболовства.