Необходимо изменить систему государственного финансирования науки. С таким заявлением выступил на заседании Совета по науке и образованию президент России Владимир Путин, передает в понедельник, 29 октября, «Интерфакс».
«Нам необходимо скорректировать бюджетные инструменты, сделать их назначение и использование более адресным, выработать дифференцированный подход к поддержке и финансированию различных стадий исследовательского цикла, установить понятную и прозрачную связь между научными результатами и вознаграждением ученых», - сказал глава государства.
В то же время, по словам президента, необходимо дать возможность для творческого роста молодых исследователей, обеспечить им достойный уровень жизни.
Путин подчеркнул, что изменения и новые подходы необходимо внедрять постепенно, без радикальной ломки действующих институтов. В связи с этим он выдвинул несколько предложений. «Первое – должен серьезно измениться базовый инструмент поддержки науки – так называемые государственные задания», - считает президент.
Он напомнил, что сегодня примерно три четверти средств, выделяемых по этой линии, или даже больше, идет на выплату зарплат, оплату коммунальных услуг, текущий ремонт и прочие расходы, а ресурсов на полноценные научные исследования оказывается недостаточно.
«Считаю необходимым при формировании госзаданий разделить задачи по содержанию и развитию научной инфраструктуры от непосредственно самой научной деятельности. При этом важно выйти на ритмичный 5-10-летний цикл обновления материально-технической базы научных и образовательных учреждений», - сказал Путин.
Кроме того, он отметил, что сложившаяся практика госзаданий фактически ориентирована на «освоение» средств, получаемых из госбюджета. Таким образом, по словам главы государства, эта практика уводит на второй план результативность научных изысканий, не создает стимулов для развития необходимой конкуренции в научной среде.
По мнению президента, одним из возможных решений мог бы стать переход на систему постоянных и срочных контрактов в рамках госзаданий. На постоянные контракты могут быть приняты ведущие исследователи, а для остальных сотрудников будет предусмотрена система срочных контрактов.
«При этом финансирование организаций, имеющих устойчивую мировую репутацию, необходимо вести на постоянной основе, например, в рамках их среднесрочных программ развития», - уточнил Путин.
Он также отметил, что в мире большая часть прикладных исследований и проектов организуется с привлечением внебюджетных средств, однако в России такие возможности серьезно ограничены.
«Эффективной формой привлечения частных средств в сферу науки и образования являются фонды целевого капитала. Соответствующий закон у нас принят, действует. В настоящее время работают 70 фондов целевого капитала с общим объемом 4 млрд. рублей», - сказал глава государства.
Серьезно увеличивается и бюджетная составляющая, которая остается основной. «В 2002 году мы направляли на науку 31 млрд. рублей, а в 2012 - 328 миллиардов. Все-таки разница существенная», - подчеркнул президент.
По его словам, за последние несколько лет также выросла средняя зарплата в государственном секторе исследований и разработок - практически втрое. Все это, отметил Путин, дает некоторые результаты.
«По паритету покупательной способности мы уступаем, конечно, Соединенным Штатам, Японии, Германии, но опережаем такие страны, как Франция, Великобритания и Италия», - сказал российский президент.
