Законопроект о запрете иностранных счетов принят ГД в окончательном чтении.
Депутаты проголосовали в среду, 24 апреля, в третьем окончательном чтении за законопроект, запрещающий чиновникам и депутатам иметь иностранные счета и ценные бумаги за рубежом. Документ поддержало 443 депутата.
Ограничения на зарубежные счета будут касаться лиц, занимающих государственные должности, должности заместителей генпрокурора, членов совета директоров Центробанка. Кроме того, запрет коснется людей, занимающих госдолжности субъектов России и федеральной госслужбы, на которые назначает президент, правительство или генпрокурор. Также не смогут использовать зарубежные счета заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, в государственных корпорациях, фондах и других организациях, созданных на основании федеральных законов и назначенных президентом и правительством. Депутаты, сенаторы и судьи также не смогут пользоваться зарубежными счетами.
В законе введено понятие «иностранные финансовые инструменты», которое касается всех видов ценных бумаг, иностранных эмитентов и производные финансовые инструменты – акции, облигации, фьючерсы. В соответствие с законом чиновникам будет запрещено также хранить за рубежом ценные вещи, например, – драгоценные металлы, камни. Запрет будет распространяться и на доверительное управление в случае, если оно связано с использованием иностранных финансовых инструментов.
Нарушение закона будет караться досрочным прекращением полномочий, освобождением от должности или увольнением в связи с утратой доверия.
По словам руководителя фракции «Единая Россия», вице-спикера Госдумы Владимира Васильева, законопроект о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета в иностранных банках продолжает линию противодействия коррупции и «теневой» экономике, которые мешают развиваться и нашему обществу, и нашему государству». «На мой взгляд, это не только антикоррупционный, но еще и этически справедливый законопроект. Если ты являешься государственным служащим (то есть служишь на благо Родины и получаешь за это от государства зарплату), значит, и полученные доходы должен вкладывать в российскую экономику, а не вывозить за пределы страны», - сказал руководитель фракции в среду, 24 апреля.
Депутат подчеркнул , что российский чиновник не должно иметь уязвимые места в виде экономических связей с другими странами. «Безупречная репутация госслужащего – это еще и независимость от внешних факторов и политики зарубежных государств. У госслужащих будет время избавиться от зарубежных депозитов и акций иностранных компаний - на это предусмотрен переходный период. В законопроекте прописано – 3 месяца. В случае если госслужащий или парламентарий не готов отказаться от хранения средств за рубежом, то выход есть – сдать мандат или написать заявление по собственному желанию», - заключил Васильев.
По мнению члена Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, любое государство заинтересовано в том, чтобы быть конкурентоспособным. «Поэтому необходимо, чтобы интересы национальной элиты были независимы от интересов других стран», - отметила глава думского комитета, добавив, что «требование о прямом запрете на иностранные счета является не ограничением прав, а подтверждением, что высокий статус предусматривает много обязанностей».
Яровая подчеркнула, что инициатива о запрете иностранных счетов поддерживается многими россиянами, «во втором и третьем чтении она была поддержана абсолютным парламентским большинством». «Необходимо, чтобы уровень доверия к власти менялся. Если те люди, которые возглавляют регионы, которые работают в правительстве, которые приходят в парламент, в Совет Федерации, выражают и защищают интересы граждан России, это всегда будет вызывать поддержку и доверие. И очень важно, чтобы экономические решения, которые принимаются, обеспечивали еще и инвестиционную привлекательность России, подтверждали, что мы сильная самодостаточная страна, и что те люди, которые уполномочены представлять Российскую Федерацию, уполномочены принимать эти решения, действуют в интересах экономики нашей страны», - сказала Яровая.
Как заявила член Комитета по промышленности Альфия Когогина, законопроект напрямую устанавливает не только запрет, но и более глубокую процедуру контроля, в частности, обязывая банки раскрывать информацию о счетах чиновников. «Это совершенно новый подход, так как устанавливается особая процедура контроля с особыми возможностями по истребованию информации», - сказала депутат.
По ее словам, правительству нужно будет выработать механизм реализации указанной процедуры контроля, поскольку западные банки по общему правилу без возбужденных уголовных дел и судебных предписаний могут не быть готовы раскрывать информацию о своих клиентах. «Да и количество западных банков таково, что представляется маловероятным направление запросов во все такие банки. Должен быть создан некий механизм получения такой информации на межгосударственном уровне, например, путем изменения соглашений по обмену информацией между договаривающимися странами», - отметила Когогина.
«В целом, нужно согласиться, что каждый, кто поступает на госслужбу, должен понимать, что на него накладывают определенные ограничения. Это нормально во всех развитых странах. И принятие подобных законов - есть естественный и логический законодательный вектор, поскольку он влияет на репутацию страны в целом», - заключила депутат.
