Российское государство располагает возможностями, чтобы защитить семьи с детьми, которые оказались в трудной ситуации. Осуществление такой важной социальной задачи как создание алиментного фонда не станет серьезным обременением для федерального бюджета. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Она подчеркнула, что сегодня проблема неуплаты алиментов стоит очень остро. «Мы знаем, что в России значительное количество браков заканчиваются разводами и многие женщины, а иногда и мужчины, остаются с детьми без поддержки второго родителя, который оказывается недобросовестным и не платит алименты на содержание детей». При этом спикер СФ обратила внимание, что, как правило, речь идет именно об осознанном уклонении от уплаты алиментов, а не отсутствии финансовой возможности выполнять родительский долг.
«Исходя из этого, мы предложили создать алиментный фонд, в который государство будет вносить деньги на выплату алиментов в тот период, пока будут разыскивать родителя-неплательщика, потому что нужно помогать одинокой маме кормить и одевать детей», - отметила глава палаты. Когда должник будет найден, судебные приставы будут взыскивать с него необходимую сумму и возвращать ее в алиментный фонд. Соответственно этот фонд будет восполняемым, подчеркнула Валентина Матвиенко.
Она напомнила, что Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ к 1 апреля разработать предложения по созданию алиментного фонда. Завершается работа над проектом закона на эту тему, готовятся расчеты, во сколько ежегодно такой фонд будет обходиться бюджету.
Заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова предложила привязать размер алиментного фонда к сумме общей задолженности по уплате алиментов. «На основе этой суммы и мог бы быть создан алиментный фонд. Возможно, это будет федеральное агентство, главная цель которого будет заключаться во взыскании средств с неплательщиков алиментов. И эти средства будут поступать непосредственно в фонд», - сказала она. Светлана Орлова также полагает, что минимальный размер алиментов должен быть увязан с прожиточным минимумом каждого конкретного субъекта РФ. Органы опеки и попечительства, по ее мнению, можно было бы наделить правом подать иск в суд о взыскании алиментов с нерадивых отцов.
Создание алиментного фонда, скорее всего, потребует внесения изменений в действующий Семейный кодекс, добавила вице-спикер СФ. По ее словам, необходимо будет четко прописать процедуру выплаты алиментов на совершеннолетних детей, которые обучаются на очной форме до завершения ими образования.
Она напомнила, что на рассмотрении в Государственной Думе уже находится законопроект, в соответствии с которым граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, могут лишать права на управление автомобилем. Светлана Орлова, являющаяся одним из авторов этого документа, считает, что эта мера была бы действенной. «Такая практика показала свою эффективность во многих странах».
Вице-спикер СФ не согласилась с тем, что создание алиментного фонда приведет к перекладыванию финансового бремени с недобросовестных родителей на налогоплательщиков. «Мы живем в социальном государстве, и одна из основных функций такого государства состоит именно в том, чтобы поддерживать матерей с детьми. Сегодня в России более два миллиона детей должны получать алименты. Однако их добровольно выплачивают не более 65 тысяч граждан».
