Минсельхоз России в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы проводит апробацию мер поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции на основе механизмов внутренней продовольственной помощи в рамках «зеленой» корзины ВТО.
Данный механизм широко применяется странами - членами ВТО, например, США, странами ЕС и БРИКС и представляет собой комплексный инструмент поддержки агропромышленного комплекса и регулирования агропродовольственного рынка, а также социальной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, разрешенный правилами ВТО.
Департаментом регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России подготовлен проект Концепции разработки мер поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции на основе механизмов оказания внутренней продовольственной помощи в рамках «зеленой корзины» ВТО, в котором предусмотрена апробация предложенных подходов в ходе реализации в 2013-2014 гг. комплексных «пилотных» проектов в ряде субъектов Российской Федерации.
Для координации работ по данному направлению в Минсельхозе России создана рабочая группа под председательством Министра сельского хозяйства Российской Федерации Николая Федорова, в состав которой вошли заместители Министра и руководители Департаментов Минсельхоза России, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам Николай Панков, представители Минэкономразвития России, Минздрава России, Минтруда России, Минобрнауки России, Минрегиона России, Минобороны России, МЧС России, ФСИН России и Роспотребнадзора, а также научного и экспертного сообщества.
В рамках подготовки к первому выездному заседанию рабочей группы 30 апреля 2013 года в г. Саранске (Республика Мордовия), на котором планируется обсудить проект Концепции и отобрать субъекты Российской Федерации для участия в «пилотных» проектах, Депагропромом в марте - апреле 2013 года проводится серия круглых столов, посвященных различным аспектам данной тематики.
Главам субъектов Российской Федерации направлено обращение Министра сельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорова с предложением принять участие в «пилотных» проектах.
В ходе реализации «пилотных» проектов должны быть решены следующие задачи:
апробация различных видов и форм внутренней продовольственной помощи для поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции;
апробация механизмов, обеспечивающих прослеживаемость пищевой продукции (развитие производственной и товаропроводящей инфраструктуры, использование современных электронных платежных систем) и ориентацию на отечественного товаропроизводителя;
оценка эффективности механизмов внутренней продовольственной помощи для поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.
Субъектам Российской Федерации предлагается апробировать два направления внутренней продовольственной помощи: в системе социального питания в бюджетных учреждениях и адресную продовольственную поддержку нуждающимся гражданам.
Получателями внутренней продовольственной помощи в таком случае могут стать дети из малоимущих и многодетных семей, в том числе обучающиеся в образовательных учреждениях, малоимущие беременные и кормящие женщины, малоимущие пенсионеры и инвалиды, иные категории лиц по решению соответствующих органов государственной власти.
Основным требованием к субъекту Российской Федерации - участнику «пилотного» проекта является комплексный программно-целевой подход к решению поставленных задач, которые носят межведомственный и межотраслевой характер.
Предложения по участию в «пилотных» проектах рассматриваются до 20 апреля 2013 года.
