Документ разработан Минэнерго России в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года №1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации».

Госпрограмма включает в себя семь подпрограмм:

- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»;

- «Развитие и модернизация электроэнергетики»;

- «Развитие нефтяной отрасли»;

- «Развитие газовой отрасли»;

- «Реструктуризация и развитие угольной промышленности»;

- «Развитие использования возобновляемых источников энергии»;

- «Обеспечение реализации государственной программы».

Госпрограмма разработана в целях надёжного обеспечения страны топливно-энергетическими ресурсами, повышения эффективности их использования, снижения антропогенного воздействия ТЭК на окружающую среду.

Достижение этих целей предполагается обеспечить решением следующих задач:

1. Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности.
Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению; своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления; повышением качества продукции; использованием международного опыта и другими мерами.

2. Совершенствование технологий добычи, транспортировки и увеличение глубины переработки углеводородного сырья.

В вопросе качества нефтепродуктов установлены требования на уровне мировых стандартов, что вынуждает российских производителей значительно увеличить глубину переработки нефти и стимулирует выйти на новый качественный уровень в производстве топлива.

3. Развитие использования возобновляемых источников энергии и повышение экологической эффективности энергетики.

Использование возобновляемых источников энергии позволяет снижать антропогенную нагрузку на окружающую среду и негативное влияние на климат, а также сокращать зависимость от ископаемых видов топлива.

4. Содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса.

Инновационное развитие ТЭК базируется на создании и совершенствовании инновационной инфраструктуры, позволяющей довести инновацию до конечного пользователя в рамках устойчивой национальной инновационной системы.

Показатели документа отражают достижение целевых ориентиров Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и связаны с целевыми индикаторами Энергетической стратегии России на период до 2030 года.

Реализация госпрограммы обеспечит достижение следующих социально-экономических результатов:

- снижение энергоёмкости ВВП в 2020 году на 13,5 % по отношению к уровню 2007 года;

- доля затрат на технологические инновации в общем объёме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, услуг к 2020 году – 2,5 %;

- увеличение средней глубины переработки нефти к 2020 году на уровне не ниже 85,0 %;

- снижение выбросов парниковых газов к 2020 году – 393 млн т экв. СО2;

- доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций к 2020 году – 25 %;

- внутренние затраты на исследования и разработки к выручке предприятий, реализующих программы инновационного развития, к 2020 году – 3 % .

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 7 марта 2013 года.