С 12 по 15 ноября 2013 года в Йоханнесбурге (ЮАР) прошла Всемирная конференция по борьбе с допингом в спорте. Ее главной целью стало принятие новой редакции Всемирного антидопингового кодекса и Международных стандартов Всемирного антидопингового агентства (ВАДА), которые вступят в силу с 1 января 2015 года.
В целом создатели новой версии Всемирного антидопингового кодекса постарались сделать его короче и более понятным. В связи с этим ВАДА разработает два руководства для спортсменов. Одно будет коротким документом, содержащим основные моменты, которые должен знать спортсмен. Второй документ будет более длинным и будет содержать ссылки к соответствующим статьям Кодекса.
К основным изменениям можно отнести следующие моменты:
1. Срок, в течение которого за три случая нарушения правил доступности для тестирования может быть дисквалифицирован спортсмен, был сокращен с 18 до 12 месяцев. Сокращение срока было направлено в первую очередь на отсеивание тех спортсменов, которые нарушают правило доступности для тестирования по неосторожности. ВАДА исходило из того, что так часто в течение 12 месяцев нарушать правила доступности (часто менять местонахождение, давать неполную информацию) будут лишь спортсмены, которые хотят избежать тестирования. Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» лишь однажды дисквалифицировало спортсмена за нарушение правил доступности для внесоревновательного тестирования. В истории других антидопинговых организаций также достаточно мало случаев дисквалификации по данной статье. Это связано с тем, что уже сейчас антидопинговые организации стремятся выявить настоящих обманщиков и проводят образовательные семинары с теми спортсменами, которые нарушают правила доступности для тестирования по неосторожности.
2. С 2015 года в исключительных обстоятельствах по соглашению с ВАДА антидопинговая организация может освободить спортсмена от обязанности за шесть месяцев уведомлять антидопинговую организацию о своем желании вернуться в спорт.
3. Антидопинговые организации получили право накладывать финансовые санкции. Однако спортсмен не сможет «купить» снижение срока дисквалификации. Финансовая санкция в новом Кодексе - это дополнительное обременение, а не способ избежать наказания.
4. В новой редакции Кодекса особый упор сделан на расследовании роли персонала спортсмена в нарушении антидопинговых правил. Антидопинговая организация будет автоматически проводить расследование в отношении персонала в случаях нарушения правил несовершеннолетним спортсменом или многократного нарушения антидопинговых правил спортсменами данного тренера (врача). Спортсменам запрещается профессиональное сотрудничество с персоналом спортсмена, признанным виновным в нарушении антидопинговых правил. Нарушение данного запрета может повлечь дисквалификацию спортсмена. Новая версия Кодекса предусматривает обязанность персонала спортсмена самим не использовать запрещенные субстанции, так как они должны служить примером для своих спортсменов.
5. ВАДА ужесточило наказание для реальных обманщиков и предусмотрело большую гибкость при определении санкции при некоторых обстоятельствах. В новой версии Кодекса стандартной санкцией будет четырехлетняя дисквалификация. Однако в зависимости от индивидуальных обстоятельств каждого дела возможно смягчение наказания. Представленная система санкций стала достаточно сложной для восприятия, но была разработана в интересах самих спортсменов.
6. В свете последних тенденций в области антидопинга ВАДА сделало особый упор не на тестировании (прямом методе обнаружения), а на расследовании. Международный стандарт для тестирования был переименован в Международный стандарт для тестирования и расследования. В новой версии стандарта целый раздел посвящен именно принципам проведения расследования. Кроме того, в Кодексе указано, что от правительств ожидается налаживание взаимодействия между антидопинговыми организациями и правоохранительными органами с целью обмена информацией, необходимой для борьбы с допингом в спорте.
7. В раздел тестирования также были внесены изменения с целью помочь антидопинговым организациям разработать план тестирования с учетом особенностей видов спорта и их потребностей, так называемый «интеллектуальный» план тестирования.
8. Права и обязанности национальных антидопинговых организаций и международных федераций были уравнены по различным вопросам: выдачи разрешений на терапевтическое использование, тестирование на соревнованиях и т.д.
9. Срок давности по антидопинговым делам был увеличен с восьми лет до десяти. Теперь пробы на запрещенные субстанции смогут перепроверить в течение 10 лет с даты отбора.
