Законопроекты «О почтовой связи», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О почтовой связи”» и "»О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О почтовой связи”» (далее – законопроекты) подготовлены во исполнение решений Правительства Российской Федерации.
Основными целями проекта федерального закона «О почтовой связи», в частности, являются:
- развитие почтовой связи и создание условий для развития конкуренции на рынке услуг почтовой связи;
- установление требований к организации и осуществлению деятельности в области почтовой связи;
- обеспечение конституционных прав граждан получать, передавать и распространять информацию любым законным способом, на тайну переписки;
- развитие и внедрение технологий пересылки почтовых отправлений в электронной форме.
Кроме того, указанным проектом федерального закона:
- уточняется содержание ряда основных понятий, применяемых в действующем Федеральном законе «О почтовой связи», таких как «почтовая связь», «оператор почтовой связи», «адресные данные», «почтовые отправления», «почтовый ящик», «абонентский почтовый ящик», «адресат», «универсальная услуга почтовой связи»;
- вводится ряд новых понятий, в том числе «виртуальное отделение почтовой связи», «курьерская услуга почтовой связи», «мелкий пакет», «регистрируемое почтовое отправление», «нерегистрируемое почтовое отправление», «почтово-банковские услуги», «почтомат», «электронное письмо».
Одновременно проектом федерального закона вводится ряд нововведений, отражающих современные тенденции развития рынка услуг почтовой связи, в том числе:
- создание единой почтовой электронной системы оператора универсальной почтовой связи, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений (в том числе юридически значимых) в электронной форме на всей территории Российской Федерации;
- функционирование современных типов отделений почтовой связи – виртуального, передвижного и автоматизированного (почтоматы), а также возможность функционирования отделений почтовой связи на условиях договора с третьими лицами.
В целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона «О почтовой связи» вносятся изменения в отдельные законодательные акты.
Принятие законопроектов позволит:
создать условия для развития конкуренции на рынке услуг почтовой связи;
создать условия для обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре оператора универсальной почтовой связи;
создать условия качественного оказания услуг почтовой связи за счёт введения административной ответственности в виде наложения штрафов на операторов почтовой связи;
реализовать возможность акционирования ФГУП "Почта России". Реализация законопроектов не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов всех уровней.
