фото: tpp-inform.ru
Проект закона «О промышленной политике» был принят единогласно в первом чтении на пленарном заседании Государственной думы.
Документ призван существенно улучшить ситуацию с инвестиционным климатом в промышленности, а также дать серьезные преференции высокотехнологичным секторам российской промышленности.
Как отметил первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин, представлявший законопроект, закон «О промышленной политике» станет нормативной основой для запуска новой индустриализации, для проведения структурной реформы, направленной на опережающее развитие обрабатывающих отраслей.
Проект закона «О промышленной политике» создает единую правовую базу, которая четко определяет правила, принципы и механизмы государственного стимулирования развития промышленности.
Он также устраняет существующие пробелы и противоречия отраслевого законодательства, вводит необходимые определения и нормы для реализации всех мер поддержки промышленности. Таким образом, создаются единые условия индустриального развития территорий.
В законопроекте определяются новые механизмы промышленной политики, а также закладывается возможность модернизации существующих инструментов.
Проект закона «О промышленной политике» предусматривает создание специальных инвестиционных контрактов.
Данный механизм предполагает заключение соглашения между инвестором, уполномоченным органом федеральной власти и высшим исполнительным органом субъекта Федерации. Инвестор обязуется выполнить такие социально-экономические обязательства, как создание нового предприятия, выпуск не имеющего аналогов оборудования и высокотехнологичной продукции.
В свою очередь Федерация и регион гарантируют инвесторам неизменные условия ведения бизнеса и обеспечивают разрешенную законодательством поддержку. Это может быть льготное предоставление госимущества и земли, результатов интеллектуальной деятельности, преференций отраслевого характера, а также налоговых каникул.
Законопроект «О промышленной политике» также предусматривает введение долгосрочных (до 2025 года) налоговых льгот и преференций для новых комплексных проектов.
Круг получателей налоговых льгот предлагается формировать путем составления перечня новых комплексных инвестпроектов, реализуемых в рамках приоритетных направлений промышленности. Он будет формироваться межведомственной комиссией и утверждаться распоряжением правительства.
Среди других новаций – разработка механизма возвратного финансирования долгосрочных займов на конкурентоспособных условиях,
введение новых принципов субсидирования НИОКР, предусматривающих обязательства со стороны бизнеса по выпуску определенных объемов продукции с использованием полученных результатов интеллектуальной деятельности.
Планируется создание Государственной информационной системы промышленности для контроля за состоянием промпроизводства и выстраивания системы отраслевых балансов.
Отдельно рассматриваются вопросы создания индустриальных парков и формирования современной промышленной инфраструктуры на местах, что, по замыслу авторов законопроекта, должно стать стимулом для появления новых предприятий во многих регионах страны.
Проект закона «О промышленной политике» определяет круг возможных мер поддержки этого направления, которые заложены и в принятой подпрограмме по индустриальным паркам.
Как отмечают авторы законопроекта, принятие мер, предусмотренных в документе, позволит эффективнее решать задачи по созданию в России конкурентоспособной и структурно сбалансированной промышленности.
