Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"» (далее – законопроект) разработан Минобороны в целях реализации Постановления Конституционного суда от 19 мая 2014 года №15-П.
Указанным постановлением Конституционного суда часть 15 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон №306-ФЗ) признана не соответствующей Конституции в той мере, в какой содержащееся в ней законоположение служит основанием для отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 13 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ (далее – ежемесячная денежная компенсация), тем гражданам, которые получили военную травму в период прохождения военной службы по призыву и после увольнения с военной службы до установления инвалидности вследствие военной травмы проходили службу в органах внутренних дел, в связи с чем получают пенсию за выслугу лет, выплачиваемую с учётом увеличения, предусмотренного пунктом «а» статьи 16 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.
Таким образом, действующая редакция части 15 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ позволяет отказывать в выплате ежемесячной денежной компенсации вышеуказанной категории граждан.
В целях ликвидации неоднозначного толкования части 15 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ законопроектом предусматривается дополнить часть 13 статьи 3 указанного закона нормой, предусматривающей выплату ежемесячной денежной компенсации независимо от времени наступления инвалидности, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Это дополнение позволит привести часть 15 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ в соответствие с Конституцией Российской Федерации, её статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3).
Принятие законопроекта позволит обеспечить назначение военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы, ежемесячной денежной компенсации.