Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона “Об уничтожении химического оружия”» (далее – законопроект) подготовлен Минпромторгом в целях приведения Федерального закона от 2 мая 1997 года №76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» (далее – Федеральный закон №76-ФЗ) в соответствие с российским законодательством в части исключения положений о территориальных службах гражданской обороны. Законопроект разработан на основании предложений Минюста России по результатам проведённого в 2012 году мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в России.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» из Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» исключены положения о создании служб гражданской обороны.
В связи с этим предусмотренная Федеральным законом №76-ФЗ деятельность территориальных служб гражданской обороны не осуществляется.
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждено постановлением Правительства от 30 декабря 2003 года №794) задачи, ранее выполнявшиеся территориальными службами гражданской обороны, возложены на территориальные органы МЧС России по субъектам Федерации и координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Федерации.