"ТОННАМЕТР" Международный Форум - Доска объявлений

Объявление

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » "ТОННАМЕТР" Международный Форум - Доска объявлений » НОВОСТИ » Росреестр совершенствуется.


Росреестр совершенствуется.

Сообщений 1 страница 2 из 2

1

http://s3.uploads.ru/t/5iZXg.jpg

В Росреестре начала действовать система регистрации недвижимости, которая позволяет простому человеку практически самостоятельно узаконить любимую дачу, при этом не разориться и остаться в добром здравии, то есть не сойти с ума от сложностей и хитростей процесса регистрации. По словам нового руководителя ведомства Натальи Антипиной - это уже не фантастика и не планы на далекое будущее. Для одних регионов эта система уже начала действовать, для других, пока работают пилотные проекты.
О новациях, изменениях в правилах регистрации недвижимости, проблемах и планах на ближайшее будущее читателям "РГ" Наталья Антипина на "Деловом завтраке" в "Российской газете".

- Для многих граждан проблемы с оформлением недвижимости начинаются с того, что он не знает порядка и тонкостей этой процедуры. К кому ему пойти за советом? Только к посреднику за немалые деньги?

Наталья Антипина: Идти никуда не надо. Любой человек может обратиться на месте в окно консультаций. Или позвонить в наш ведомственный центр телефонного обслуживания по телефону: 8 800 100 34 34. Такой колл-центр появился у нас впервые.

- Что это за центр и для кого он работает?

Наталья Антипина: Наш ведомственный центр, это первый среди ведомств инновационный проект такого масштаба. Уже сейчас он обслуживает два федеральных округа - Центральный и Северо-Западный. Мы постепенно по мере набора операторов будем расширять территорию обслуживания. Позвонив в ведомственный телефонный центр, вы можете задать вопрос и услышать ответ на конкретный вопрос.

- Действительно можно получить подробную консультацию по телефону? Там не бросят трубку? Не отфутболят?

Наталья Антипина: К сотрудникам этого центра повышенное внимание, они проходят очень серьезное обучение, им надо знать все тонкости наших услуг. Перед ними поставлена задача - человек на том конце провода должен получить профессиональные ответы на все возникающие у него вопросы.

- В какое время, за какие деньги я могу зарегистрировать свою недвижимость, то есть получить положенную мне госуслугу - вопрос важный для каждого, кто обращается к чиновникам. Это называется, по-вашему, регламентом услуги. Но наши граждане в большинстве о том, что такое регламент услуги даже не слышали.

Наталья Антипина: Регламентация наших услуг - очень важный вопрос. До сих пор у нас нет административных регламентов о предоставлении услуг, что вызывает много жалоб граждан. Людям непонятна процедура, и они не знают своих прав при получении конкретной услуги.

До конца года министерством экономического развития будут приняты все регламенты - по регистрации прав, постановке на кадастровый учет и по предоставлению сведений из реестра прав.

Эти три регламента начнут действовать в первом квартале 2013 года. Мы ожидаем, что после этого наконец-то все будет ясно, четко и понятно и для наших граждан, и для бизнеса.

- Самое важное для гражданина то, что в регламенте четко ограничено время на каждый этап оформления. Известно, в какой срок ваши подчиненные должны уложиться, оказывая услугу людям?

Наталья Антипина: Конечно, известно, например, 30 минут - максимальное ожидание в очереди. Но у нас разработаны и более жесткие показатели нашей работы, которые будут заложены в дорожную карту. Она сейчас разработана и внесена в правительство. Речь идет о повышении качества услуг в сфере кадастрового учета, регистрации прав. И там этот срок у нас 15 минут - к 2015 году.

- 15 минут на что?

Наталья Антипина: На ожидание в очереди. Сейчас это кажется нереальным. Но, поверьте, так будет.

- А как граждане узнают, по каким регламентам и срокам должны работать сотрудники Росреестра?

Наталья Антипина: Граждане должны понимать, как наши услуги предоставляются. И написано это должно быть простым, удобным, понятным для них языком. Будем искать новые способы доведения информации о наших новых форматах работы с заявителями.

- Пока трудно поверить, что уже через два года очередь у вас займет 15 минут. Как это осуществить?

Наталья Антипина: Здесь два пути. Первый, - это внедрение электронных услуг, в части осуществления государственной регистрации прав в электронной форме через Интернет. Три услуги уже оказываются в электронной форме: постановка на кадастровый учет, предоставление сведений из Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости. Второй, - это передача полномочий по приему и выдаче документов в многофункциональные центры по предоставлению госуслуг или коротко - МФЦ. Вы что-нибудь о них знаете?

- Мы - да, но большинство ваших клиентов - нет.

Наталья Антипина: В некоторых регионах есть проблемы по доступности наших услуг. Но с внедрением таких центров все наладится. Их появление - это ответственность не только Росреестра, но и местных властей. Задача губернаторов обеспечить шаговую доступность для граждан в получении федеральных, региональных, муниципальных услуг. Она и будет обеспечена в таких центрах. С 1 января 2013 года сотрудник такого центра может принимать наши документы, но не все МФЦ готовы к этому. Всего у Росреестра 15 тысяч "окон" в стране, которые принимают документы. А у многофункциональных центров сейчас больше 7 тысяч. И эти 7 тысяч окон должны также работать на Росреестр.

- Давайте расскажем об этом нашим читателям подробнее.

Наталья Антипина: Мы начали такой эксперимент в Москве. С 1 ноября заработали два таких центра, на улице Бахрушина и в Лефортово. Там очень все удобно. У меня такой подход - всегда сама проверяю, без предупреждений выезжаю на место и получаю услугу. В настоящее время сотрудники этих двух центров принимают наши услуги во всех окнах.

- Выходит, в этих окнах трудятся не ваши сотрудники?

Наталья Антипина: В пилотном режиме работают не наши сотрудники. И потом будут работать не наши люди. Наши сотрудники будут обрабатывать заявления и помогать консультировать граждан. Центр для этого и создан - для обеспечения комфортных условий получения услуг. Прием документов лучше может осуществить сотрудник центра.

- А если он ошибется?

Наталья Антипина: У нас с октября 2011 года работает программа обучения сотрудников МФЦ. Прежде чем начать работу с нашими услугами, они получают профессиональную подготовку. Кроме того, работа осуществляется в нашем программном комплексе приема-выдачи документов - в нем заполняются документы, в нем идут все подсказки.

- Но пока в обычной жизни если все и меняется, то не быстро. Возьмем, например, какое-нибудь подмосковное подразделение Росреестра. Очередь стоит, чтобы получить квитанцию на прием. Для этого надо прийти к 10 утра и все равно просидеть до вечера. Как вы будете решать эту проблему?

Наталья Антипина: Я считаю, что очереди - это сигнал, что в этом подразделении есть системные проблемы, в том числе, возможно, и коррупционные. Чтобы этого не было, мы, во-первых, будем активно внедрять предварительную запись. Вы что-то знаете про предварительную запись на сайте Росреестра?

- Расскажите.

Наталья Антипина: Мы внедрили сервис по предварительной записи на нашем сайте. Он уже действует по всей стране. Оказалось, что его использовали недобросовестные риелторы - искали пути обхода нашей технологии и забивали предварительную запись: записался на прием один, а пришел другой. Чтобы исключить подобные действия, нами было принято решение усовершенствовать форму заполнения заявления на предварительную запись, в которой должны быть указаны все необходимые сведения, отсекающие недобросовестных риелторов.

- Многие мошенники и жуликоватые риелторы пользуются тем, что человек не может проверить историю недвижимости. Расскажите нам о вашей новой электронной услуге - Федеральный информационный ресурс - и как получить к нему доступ?

Наталья Антипина: Доступ к Федеральному информационному ресурсу, содержащему сведения из единого реестра прав, может быть у каждого гражданина, любой может посмотреть историю недвижимости. Посмотреть информацию по себе, по объекту. Гражданин имеет возможность скопировать эти сведения и получать уведомления об их изменении. Если вы, к примеру, сдали квартиру в аренду, то вам придет уведомление в случае каких-либо действий с вашей недвижимостью, которые совершили арендаторы-мошенники. Эта услуга будет востребована как для граждан, так и для бизнеса - она платная в зависимости от количества объектов. Минимум - 250 рублей стоит годовая карта. 500 рублей, если вы будете получать уведомления. Для бизнеса подобные услуги дороже.

Уже вышел приказ министерства по доступу к Федеральному информационному ресурсу, содержащему сведения из госкадастра недвижимости. В первом квартале будущего года мы внедрим такую услугу.

- Вы сами сказали, что многие проблемы в процедуре регистрации, в том числе и очереди, порождаются коррупционными мотивами. Что делать будем?

Наталья Антипина: Будем повышать зарплату регистраторам. Они несут уголовную ответственность за свои действия и получают всего 18 тысяч рублей в месяц в среднем по стране. Кроме того, пока система обучения наших специалистов очень слаба. Они обучаются в процессе работы. Потом, получив знания, уходят на работу с высокой зарплатой. Хорошие юристы везде востребованы. Мы в этой ситуации оказываемся только временной, стартовой площадкой, эдаким учебным комбинатом. Мы хотим внедрить порядок, при котором сотруднику будет понятна система профессионального роста и обучения. Он должен понимать, куда может подняться. Должны быть понятные и прозрачные правила. Наш приоритет - создание кадрового резерва профессионалов, которых можно ставить на руководящие должности.

- Изменения, которые происходят в Росреестре, нацеливают гражданина на то, что он может попросить зарегистрировать недвижимость посредника, а может это сделать и сам. Но процедура эта для неподготовленного сложна потому, что непонятно, какие справки собирать. И что делать, если чиновник просит у гражданина не нужный документ?

Наталья Антипина: У нас с августа действует очень важное постановление правительства номер 840. В нем прописан порядок обжалования действия либо бездействия федеральных органов власти. То есть, если у вас запросили не те документы, либо требуют плату, которая непонятна, вы сразу же можете обратиться к начальнику местного подразделения Росреестра или Кадастровой палаты с жалобой на незаконные требования и решить проблему. Он не имеет права не принять вас с такой жалобой.

- Кадастровые инженеры тоже под вашим крылом?

Наталья Антипина: Мы ведем реестр кадастровых инженеров, проводим их аттестацию, но они нам не подчиняются. Они профессиональное сообщество.

- Кто устанавливает цену за их услуги?

Наталья Антипина: Мы этих цен не устанавливаем. Действует гражданско-правовой договор подряда и принцип свободы договора. Цены будут снижаться, когда будет развиваться рынок. Сейчас в стране 22 тысячи кадастровых инженеров.

- Это много или мало?

Наталья Антипина: Это мало.

- Отсюда и высокие цены?

Наталья Антипина: Конечно.

Давайте поговорим на больную для граждан тему - об отказах в регистрации недвижимости. По каким основаниям это происходит?

Наталья Антипина: По закону. Мы сталкиваемся с поддельными документами, особенно с подделками судебных решений с требованием зарегистрировать недвижимость. Хотим перейти со временем на электронное взаимодействие между ведомствами и судами. Тогда судебные решения автоматически попадут к нам прямо из судов, без посредников. Арбитражные суды готовы к этому, другие - в стадии подготовки.

- Ведомственное взаимодействие в таких случаях на руку честным гражданам и гарантия, что их не обманут.

Наталья Антипина: У нас сейчас есть проект по судебным приставам: информация о наложенных арестах будет напрямую попадать к нам. В первом квартале следующего года этот сервис должен заработать.

- Вы имеете в виду аресты недвижимости? Когда мошенник попытается продать арестованное имущество, он получит от вас отказ. Кто еще в этой цепочке, кроме приставов?

Наталья Антипина: С приставами будет онлайн-взаимодействие, по которому в течение 5 минут их информация поступит к нам. В этой цепочке взаимодействия еще и налоговые органы. Наибольшее количество запросов мы получаем от ФНС, ФМС, МВД, ФССП и Росимущества.

- Наталья Николаевна, давайте коснемся проблемы, которая очень болезненна и по касательной, но вашу службу тоже затрагивает. Сначала в Москве, потом по всем регионам пошел бум так называемых небоскребов на шести сотках. Люди, которые покупают квартиры в этих домах, оказываются под угрозой того, что их жилье рано или поздно снесут.

Наталья Антипина: Государство должно по возможности найти способ защиты таких граждан. Прежде всего необходимо не допускать появления таких ситуаций и проводить серьезный системный анализ правовых последствий принятия законодательных актов.

- Защищать и тех, кто построил, и тех, кто купил?

Наталья Антипина: Покупателей квартир.

- Ключ к легализации таких незаконных домов - получение права собственности. Расскажите технологию регистрации таких построек. Ведь каждый покупатель жилья в таком доме не может получить документ на право собственности на квартиру.

Наталья Антипина: Государственный регистратор по закону работает с документами, в процессе госрегистрации он не уполномочен осуществлять, например, такие действия, выходящие за рамки его обязанностей, как выезд и осмотр (замеры и т. п.) построенного объекта на месте.

В упрощенном порядке госрегистрации прав (такой порядок, зачастую, именуется "дачной амнистией"), для подтверждения факта создания объекта недвижимости на предназначенном для ведения садоводства земельном участке и описания такого объекта недвижимого имущества по закону достаточно представление декларации об объекте.

Декларация не выдается каким-либо органом, а заполняется заявителем самостоятельно. Федеральное градостроительное законодательство и законодательство об упрощенном порядке регистрации прав не содержат требований - критериев, по которым госрегистратору надлежит оценивать, является ли описанный заявителем в декларации объект садовым домиком или не может быть отнесен к таковому.

Полагаю, что заявитель (лицо, построившее объект), заполняя декларацию в отношении "садового домика", должен понимать и всю меру своей ответственности за достоверность данных.

- Что можно порекомендовать гражданам, намеревающимся приобрести в долевую собственность квартиры в таких домах?

Наталья Антипина: Прежде всего любому потенциальному покупателю объекта недвижимости следует получить из доступных ему источников информацию о таком объекте. А таких возможностей немало.

В частности, гражданин, планирующий приобрести в долевую собственность объект и использовать его в качестве жилья, вправе потребовать от продавца предъявить документы на продаваемый объект и на земельный участок, на котором этот объект создан, в том числе и правоустанавливающие документы, на основании которых права на эти объекты были зарегистрированы. Если такие документы продавцом под различными предлогами не предъявляются или, например, в предъявленном правоустанавливающем документе указано, что участок предоставлен не для целей строительства на нем многоквартирного дома, а для ведения садоводства (дачного хозяйства), - это должно, по меньшей мере, насторожить и побудить к более тщательной оценке предложения о покупке.

Кроме того, любой гражданин вправе запросить выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие общедоступные сведения об указанном выше объекте, а также о земельном участке, на котором такой объект построен. Для получения такой выписки обосновывать свою просьбу - запрос - перед органом, осуществляющим регистрацию прав, не требуется. С информацией о порядке получения сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе формой запроса, можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Росреестра. Здесь же можно заполнить запрос и в электронном виде.

- Сколько всего человек в вашей службе?

Наталья Антипина: Если с Кадастровой палатой, то всего 70 тысяч сотрудников.

- Их часто наказывают?

Наталья Антипина: Мы переходим на показатели деятельности каждого руководителя. Он должен понимать, что через год, имея срочный контракт, он отчитается о том, что сделал. На основании этого, мы примем решение о том, расстаться с ним или нет. Жалобы и оценка его работы будут критерием его работы.

- А если недоброжелатель захочет кому-то навредить и начнет заваливать вас жалобами на этого регистратора. Будете ли вы проверять эти жалобы?

Наталья Антипина: У нас были такие случаи. Нас заваливали жалобами в прошлом году на работу одного подмосковного подразделения. Проверили "коллективные" жалобы. Оказалось, что подписавших людей не существует. Выяснилось, что хотели дискредитировать деятельность нового начальника.

- Когда мы сможем посмотреть свой дачный участок на вашем сайте?

Наталья Антипина: Уже сейчас на публичной кадастровой карте на сайте Росреестра. Он обновляется раз в неделю. На ней показано свыше 50 миллионов земельных участков. Если вы введете кадастровый номер своего участка, то начнется приближение объекта.

- Наталья Николаевна, поговорим о личном. Людям всегда интересно, кто стоит во главе такого важного ведомства. Вы откуда?

Наталья Антипина: Я из Красноярска. Закончила Красноярский государственный университет. Юрист. Семь лет проработала в администрации города Красноярска в юридическом управлении.

- С кем вы там работали?

Наталья Антипина: С Петром Ивановичем Пимашковым, главой города. В 2002 году переехала в Москву, работала в минэкономразвития, где занималась реформой государственной и муниципальной службы, административной реформой, реформой технического осмотра, саморегулированием, законом об открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

- Работа в Росреестре для вас интересна?

Наталья Антипина: Конечно. У нас есть цель, и мы знаем, как к ней прийти. То есть у нас есть понимание, как решить проблемы, чтобы очереди и нервотрепка всей процедуры перестали существовать, чтобы граждане с комфортом получили такие важные государственные услуги.

Продолжение разговора с главой Росреестра о судьбе БТИ, о том, как пригласить регистраторов прямо на дачу, о том, как облегчится сбор справок для оформления недвижимости читайте в свежем выпуске "РГ"-Неделя" и на сайте "Российской газеты".

Досье "РГ"
Росреестр активно взаимодействует с нотариусами.

Нотариусы активно получают выписки из Единого реестра. Общение идет по сети с каждым нотариусом через единый сервис. В следующем году Росреестр планирует электронную регистрацию прав через Интернет. Для этого необходимо нотариальное электронное заверение документа. Без таких изменений в законодательстве граждане и бизнес в большинстве случаев не смогут воспользоваться подобной электронной услугой. Для решения этих задач необходим закон о нотариате, который сейчас в стадии подготовки.


От первого лица
В БТИ можно не ходить
Росреестр собирается менять правила регистрации недвижимости
Наталья Козлова
На "Деловом завтраке" в "РГ" гостем редакции была и.о. руководителя Росреестра Наталья Антипина. С ее ведомством сталкиваются практически все, если речь идет о получении документов на дачу, дом, квартиру, переоформление или узаконивание недвижимости.
Никто не будет отрицать, что проблемы, связанные с недвижимостью, насколько серьезные, настолько и больные. Очереди, неразбериха со сбором справок, коррупция - далеко не полный список проблем, про которые пишут наши читатели.

По нашим наблюдениям, второе место по ненависти у населения после кадастра, а может, даже первое, занимает такая организация, как БТИ. Это ваше подразделение?

Наталья Антипина: В нашей подведомственности находится одно федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" с филиальной сетью, остальные - муниципальные, региональные предприятия, учреждения. Всего аккредитовано 169 таких организаций.

Ходили слухи, что вы его намерены ликвидировать.

Наталья Антипина: Мы лишь намерены уточнить его дальнейшую стратегию развития в новых условиях с учетом сокращения полномочий.

Наверное, больше всего жалоб вы получаете именно на работу БТИ?

Наталья Антипина: Я бы не сказала. Все-таки больше жалоб по регистрации прав.

Как можно усовершенствовать работу БТИ?

Наталья Антипина: С 1 января вступает в силу в полном объеме федеральный закон о государственном кадастре недвижимости, и мы переходим помимо уже осуществляющегося кадастрового учета земельных участков к кадастровому учету зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Технический учет зданий, сооружений, помещений будет заменен кадастровым учетом, и эти полномочия будет осуществлять Кадастровая палата.

Все имеющиеся информресурсы не только предприятия, но и иных организаций БТИ должны быть востребованы при ведении жилищного фонда, государственной статистики. Кроме того, предприятие осуществляет кадастровую деятельность и имеет все основания выдавать межевые и технические планы.

То есть в БТИ можно будет не ходить?

Наталья Антипина: Для постановки на кадастровый учет здания или помещения, иного объекта капстроительства заявитель должен получить технический план (не путать с техпаспортом, который выдается БТИ и описывает конструктивные особенности объектов капитального строительства). Технический план - документ, который содержит часть характеристик, которые имеются в техническом паспорте БТИ, но самое главное - содержит описание местоположения объекта с координатной привязкой к земельному участку и описание местонахождения помещения.

С 1 января заявитель вправе выбирать, кто ему будет помогать подготовить технический план - он может по-прежнему обратиться в органы БТИ, которые до 1 января 2014 года вправе будут осуществлять эту деятельность, либо к любому кадастровому инженеру. Выбрать кадастрового инженера можно, обратившись на наш сайт rosreestr.ru и зайдя в раздел "Реестр кадастровых инженеров".

А что будет с архивами БТИ?

Наталья Антипина: Они считаются федеральной собственностью. Проблема архива - одна из основных при принятии решения о дальнейшей судьбе БТИ. У нас архивов очень много, и это не только архивы БТИ. Сегодня это наша проблема, и мы в следующем году будем утверждать стратегию архивного хранения. Уже нашли современное помещение для хранения таких архивов, будем делать их оцифровку, чтобы электронные услуги могли осуществляться очень оперативно и быстро. У нас есть пример такой работы в Краснодарском крае, в Крымске, когда архив был затоплен. Благодаря тому, что архивы были оцифрованы, управление смогло оперативно выдать гражданам документы.

Но если БТИ закроют, некому будет отслеживать самовольную перестройку в квартирах.

Наталья Антипина: Техническая инвентаризация у БТИ сохраняется, разрешение на перепланировку дают местные власти, и они же должны организовать процесс отслеживания перестройки в квартирах. Как я это вижу, в будущем вся информация о перепланировках должна направляться нам в электронном режиме. Гражданам не надо будет ходить по инстанциям. Это и есть принцип "одного окна".

Вы продолжите практику выездных групп Росреестра, которые очень помогали людям, особенно в дачных кооперативах, в садовых товариществах?

Наталья Антипина: Эта работа у нас на постоянной основе. Мы должны дойти до всех - будь то садовое общество, товарищество либо ветераны. Работаем с социальными службами, спрашиваем, кому наши услуги нужны, и по этому списку выезжаем. Эта работа ведется и будет вестись, никто ее закрывать не станет.

А как люди узнают, что к ним приедут специалисты Росреестра?

Наталья Антипина: Через органы местного самоуправления.

Они должны вам подать некий запрос, заявку?

Наталья Антипина: По-разному. Они могут подать нам заявку, могут прийти в муниципалитет. Можно подать просьбу в социальную службу. Социальная служба выходит на Росреестр, и мы организуем мобильный офис и выезжаем, принимаем документы.

0

2

ГД приняла в первом чтении законопроект разрешающий подавать документы о госрегистрации в регистрационные органы в электронной форме.








Депутаты во вторник, 11 декабря, приняли в первом чтении проект закона, уточняющего порядок регистрации прав на недвижимость и кадастровые процедуры. Документ поддержали 442 депутата.

Проект закона уточняет нормы, касающиеся порядка регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним. Он разрешает подавать документы о госрегистрации в регистрационные органы в виде электронных документов. Кроме того, проект закона вносит поправки в закон о государственном кадастре недвижимости.

В соответствие с законопроектом будет значительно упрощена процедура государственной регистрации на вновь созданных объектах. Государственные регистраторы смогут сами запрашивать необходимые документы. Кроме того, законопроект позволит до минимума снизить затраты заявителя во время внесения уточненных данных в Единый государственный реестр прав при реконструкции объектов недвижимости.

По словам председателя комитета Госдмы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, законопроект определяет электронный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок ведения государственного кадастра недвижимости, порядок предоставление сведений, порядок выполнения кадастровых работ в отношении объектов недвижимости.

«Законопроект законодательно закрепляется возможность предоставления заявления и других документов в электронной форме. Это значительно упросит жизнь граждан и уменьшит очереди – в результате сократится время приема документов», - заключил депутат.

0


Вы здесь » "ТОННАМЕТР" Международный Форум - Доска объявлений » НОВОСТИ » Росреестр совершенствуется.