Законопроект представил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта России Сергей Аристов.

Основная цель законопроекта – адаптация к новым условиям работы железнодорожного транспорта с учетом опыта применения указанных федеральных законов за истекшее десятилетие.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на решение следующих проблем:

внести изменения в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», в части актуализации понятия «оператор железнодорожного подвижного состава», которое учитывает сложившуюся практику деятельности операторов железнодорожного подвижного состава;

устранить существующий в настоящее время правовой пробел, связанный с организацией процесса перевозки порожних вагонов. В Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации в настоящее время урегулирован только вопрос перевозки грузов;

ввести обязанность предоставления вагонов для воинских перевозок и перевозок в условиях военного времени, а также порядок возмещения расходов на эти вагоны;

ввести плату за использование инфраструктуры при занятии ее частным вагоном без перевозочных документов. Данная корректировка связана с произошедшими в железнодорожной отрасли за период реализации структурной реформы изменениями и носит юридико-технический характер – меняется получатель платежа  (с перевозчика на владельца инфраструктуры). Размер платы за простой будет регулироваться государством и устанавливаться ФСТ России. Законопроектом также прописаны случаи, когда владельцы вагонов и грузоотправители освобождаются от платы за простой вагонов.

Результатом принятия законопроекта станет совершенствование отношений субъектов, участвующих в перевозочном процессе, что, в свою очередь, обеспечит реализацию задач, предусмотренных Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте.